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        當前位置:首頁 > 農業扶持政策發布系統 > 省市政策>>詳細頁

        關于印發《中山市農業農村局漁船油補工作實施方案》的通知

        • 發布時間:2020年-05月-22日
        • 信息來源:中山市農業農村局
        • 點擊量:-

        中農農規字〔2020〕4號

        中山市農業農村局文件

        中農農〔2020〕43號


        火炬開發區管委會,各鎮政府、區辦事處:

          為切實做好漁船油價補貼工作,根據原省海洋與漁業廳、省財政廳《關于印發<廣東省國內漁業捕撈和養殖業油價補貼政策調整總體實施方案>的通知》(粵海漁〔2016〕88號)、原中山市海洋與漁業局《關于印發<中山市2015-2019年國內漁業捕撈和養殖業油價補貼政策調整實施方案>的通知》(中海漁〔2017〕37號)文件要求,我局制定了《中山市農業農村局漁船油補工作實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹實施。



        中山市農業農村局

        2020年5月22日

        (聯系人:劉仲萍,電話:88322017)


        附件:

        中山市農業農村局漁船油補工作實施方案


          根據原省海洋與漁業廳、省財政廳《關于印發<廣東省國內漁業捕撈和養殖業油價補貼政策調整總體實施方案>的通知》(粵海漁〔2016〕88號)文件要求,為切實做好漁船油價補貼(以下簡稱“油補”)工作,結合我市漁船管理工作的實際,制定如下方案:

          一、指導思想

          嚴格貫徹國家調整漁業油價補貼政策的工作部署,根據“保民生、保生態、保穩定”的目標和“補貼資金與用油量徹底脫鉤”和“市縣長負責制”的原則,發揮政府信息對稱、就地就近監管的有利優勢,實行漁船油補的申報、審核與發放相分離、貫徹實施與監督檢查相分離的工作機制,落實鎮(區)行政首長負責本轄區捕撈漁船油補申報管理工作,進一步規范漁船油補的申報條件,細化核算方式,簡化工作程序,明確工作責任,切實方便漁民群眾,提高工作效率,加強工作監督。

          二、組織領導

          成立我局漁船油補工作領導小組:

          組長:分管副局長

          組員:審批服務辦公室、計劃財務科、漁業管理科負責人,漁政支隊分管副支隊長及漁政漁港監督科、船檢科、指揮科負責人。

          三、油補宣傳

          漁業管理科、漁政支隊加強正面報道,大力宣傳油補工作;指導各鎮區有針對性地開展宣傳工作,讓漁民群眾和社會知曉、理解油補政策。特別是對老舊漁船油補政策中的相關規定等漁民群眾密切關心的熱點問題,切實做好解釋工作,嚴防因宣傳不到位而引發群體性上訪事件,切實維護漁區社會的和諧穩定。

          四、漁船相關數據準備

          根據《廣東省國內捕撈和養殖機動漁船油價補貼工作實施方案(試行)》(以下簡稱“省油補方案”),補貼對象為從事國內海洋捕撈、內陸捕撈以及水產養殖并使用機動漁船的船舶所有人。漁船油補申報以中國漁政管理指揮系統、廣東省漁業船舶管理系統、廣東漁業船舶信息管理系統中的漁船數據為基礎開展。申報開始后,無特殊情況不再變更漁船基礎數據。主要包括:

          (一)核準油補資格(漁業管理科牽頭,局審批辦、支隊漁政漁港監督科、支隊船檢科、指揮科)。

          局審批辦提供補貼年度過戶漁船名單(包括本市賣出及外市買入);漁業管理科區分出國內海洋大中型捕撈漁船的作業類型名單、提供截至補貼年度當年12月31日我市已簽證的捕撈漁船名單、提供補貼年度漁業船舶拆解名單、漁業船舶更新改造名單;漁政支隊漁政漁港監督科提供補貼年度滅失漁船名單、船檢科提供補貼年度達到限制使用船齡的老舊漁船名單、指揮科提供我市補貼年度漁船違規處罰名單。以上名單表格材料等請相關科室通過OA報漁業管理科匯總,名單材料應經部門領導審批。

          漁業管理科根據各科室所報名單整理出《中山市符合___年度油補資格漁船名單》,并比對出《中山市___年度取消油補資格漁船名單》。為確保數據準確,整理漁船名單后應征求各有關科室部門意見,確認相關數據。

          (二)導入油補漁船數據和劃分漁船歸屬(漁業管理科負責)。按照“不重復、不遺漏”的原則,將本市所有油補漁船基礎數據導入油補軟件并劃分鎮區。根據省油補方案第五部分第(三)條第2點:“漁船發生建造、拆解、滅失、損毀、減船轉產等情況的,據實以月為單位按比例發放補貼。對起、止月,達到或超過15天的按一個月計,不足15天的當月不計入?!?/span>

          (三)再次核對特殊數據。油補漁船名單導入軟件后,各有關科室應再次核對和修改完善補貼年度內發生建造、拆解、滅失、損毀、因違規取消油補資格、達到限制使用船齡的老舊漁船等特殊情況的漁船數據。其中:

          1.拆解漁船(漁業管理科負責)。核對拆解漁船信息是否齊全,并錄入捕撈漁船拆解確認表中記載的漁船送達定點拆解廠時間。

          2.違規漁船(漁政支隊指揮科負責)。核對、錄入和完善違規漁船信息。由指揮科核對補貼年度漁船違規信息,打印《錄入取消油補申請資格/暫緩發放油補漁船審批表》,由漁政支隊負責人審核同意后在油補系統中錄入漁船違規信息。

          3.滅失漁船(漁政支隊漁政漁港監督科負責)。核對我市補貼年度滅失漁船信息。

          4.老舊漁船(漁政支隊船檢科負責)。核對我市補貼年度達到限制使用船齡老舊漁船信息。

          五、申請受理、初審和受理情況公示(鎮區人民政府負責)

          油補漁船名單經最終核定后,我局向各有關鎮區下發《中山市___年度漁船油補工作通知》。申請受理、初審以及受理情況公示等工作由漁船申請人戶籍地鎮區人民政府負責組織實施,并按時向我局報送申請材料,具體通知另行下發。

          (一)申請受理。根據省油補方案第六部分第(一)條第2點:“漁船油價補貼由《漁業船舶所有權登記證書》記載的船舶所有人提出申請。漁船發生買賣,在補貼年度內辦結《漁業船網工具指標批準書》的,由買入方申請,未辦結的由原船舶所有人申請?!辨倕^受理部門接收申請材料后通過廣東漁業船舶信息管理系統漁船油補輔助管理軟件打印漁船油補申請表,由漁船所有人核對信息并簽名確認。

          根據省油補方案第五部分第(一)條第3點:“自2018年度起,對達到限制使用船齡的老舊捕撈漁船,一律不予補貼。老舊漁船的限制使用船齡從《漁業船舶檢驗證書》記載的建造完工日期起算,以年為單位計算?!睂θ∠脱a資格或暫緩發放油補的,要告知申請人取消油補資格或暫緩發放油補的原因。

          申請漁船油價補貼,申請人應當填寫、確認《廣東省國內捕撈機動漁船油價補貼申請表》或《廣東省國內養殖機動漁船油價補貼申請表》,并交驗下列材料:

          1.船舶所有權人身份證及農商銀行存折或銀行卡的復印件。

          2.漁業船舶證書。根據《關于做好2019年度國內漁船油價補貼工作的通知》(粵農農辦〔2020〕14號)相關要求,有條件的地區可以結合實際,適當簡化程序,加強探索實施海洋捕撈漁船一本(捕撈許可)證申領油補。

          3.養殖機動漁船還應當提供《水域灘涂養殖使用證》。船舶所有權人與養殖權人不一致的,應當提供相互關系證明。

          4.漁船發生拆解、滅失等情形的,還應當提交進廠拆解、滅失以及恢復生產等相關證明材料。

          5.船舶所有人本人無法前來申請油價補貼,委托他人代理的,應當書面委托、說明原因并提供證明材料。

          (二)初次審核。鎮區受理部門主要審核以下內容:

          1.申請資料是否齊全有效;

          2.復印件與原件是否一致;

          3.漁船證書登記的基本信息與油補軟件打印的申請表信息是否一致。

          對申請材料不齊、漁船信息有錯漏的,審核不予通過。待補齊材料或更正信息并達到要求后,審核通過。

          (三)受理情況公示。初審無誤后,鎮(區)人民政府公示受理和初審結果,公示內容包括申請人姓名、漁船船名、補貼時限等信息。公示時間不少于5個工作日,并應選擇本轄區漁民群眾易于了解油價補貼申請情況的公示方式和公示場所。公示情況須拍照存底,錄入油補系統并將照片報送到漁業管理科匯總,公示照片不少于3張。公示期間發現問題的,應當及時核實、處理。

          (四)上報。公示完成無異議后,鎮區受理部門通過油補軟件上報數據。同時,將漁船油補申報材料報送漁業管理科進行審核。

          六、審核(漁業管理科負責)

          (一)審核內容:

          1.申請表填寫是否完整、規范,其他申請材料是否齊全、有效;

          2.對存在建造、拆解、滅失、損毀、違規等情況的漁船,補貼時限和金額是否正確。

          3.補貼金額不同于初測結果的,應在申請表上注明實際補貼金額,并注明原因。

          (二)審核結果公示。擬發放補貼名單經審核無誤后,應公示審核結果,公示內容包括申請人姓名、漁船船名、補貼金額、受理地等信息。市農業農村局向社會公示,并通過油補軟件上報;公示結果抄送鎮區人民政府。公示有異議的,應及時調查核實并按規定處理。

          七、發放

          市農業農村局作為專項資金申請撥付的直接主體,對資金使用單位提交的申請金額、收款人信息及相關材料的真實性、合規性、完整性進行審核審批,按照國庫集中支付管理有關規定辦理申請撥付手續。

          油價補貼資金發放結果應及時錄入“漁船油價補貼輔助管理軟件”。

          八、糾錯

          根據省油補方案第六部分第(七)條:“補貼發放結束前發現存在錯誤的,應當及時調整。補貼發放結束后發現存在錯誤的,按以下方式處理:

          1.多發油價補貼資金的,由市級漁業行政主管部門組織核查多發情況,按照‘審核結果公示’的要求,重新公示有關漁船應發油補信息,說明多發金額、原因及擬采取措施,并函告同級財政部門。公示結束后,協同鄉鎮人民政府(街道辦事處)追回多發資金。

          2.少發、漏發油價補貼資金的,由漁船所有人提出申請,按照前述程序要求補辦手續,公示時還應當說明少發漏發金額、原因及擬采取措施。本地區當年度油價補貼資金有結余的,當年度補發;沒有結余的,納入下一年度統籌解決。

          由于漁船所有人個人原因無法按時申報油價補貼的,視為放棄申請,不予補發?!?/span>

          九、歸檔

          完成發放工作后,漁業管理科要按照“完整、必要、便于查閱和監督”的原則,做好漁船油價補貼檔案整理和歸檔。

          十、監督

          由局機關紀委負責對本單位油補工作的各個環節全程進行監督檢查,對發現的問題及時采取措施加以整改,受理群眾的有關舉報,并負責向市紀委監委駐市農業農村局紀檢監察組匯報本單位油補工作情況。

          本項目應聘請第三方審計機構進行審計并作出書面報告。

          十一、總結

          發放結束后,會同市財政局總結本轄區漁船油補工作,并將書面總結、油價補貼發放名冊(光盤)和取消申請資格漁船名單報送市人民政府和上一級行業主管部門。

          十二、其他

          (一)本方案自印發之日起實施,有效期5年。

          (二)本方案施行前我市有關政策文件與本方案規定不一致的,以本方案為準。

          附件:廣東省國內捕撈和養殖機動漁船油價補貼工作實施方案(試行)

          相關鏈接:《中山市農業農村局漁船油補工作實施方案》解讀





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