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        當前位置:首頁 > 農業扶持政策發布系統 > 省市政策>>詳細頁

        中山市農業農村局 中山市財政局 中山市人力資源和社會保障局關于印發《中山市離崗基層老獸醫補助工作方案》的通知

        • 發布時間:2020年-06月-16日
        • 信息來源:中山市農業農村局
        • 點擊量:-


          中農農〔2020〕47號

        火炬開發區管委會,各鎮政府、區辦事處:

          《中山市離崗基層老獸醫補助工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。


          中山市農業農村局              中山市財政局

          中山市人力資源和社會保障局

          2020年6月3日



          中山市離崗基層老獸醫補助工作方案

          離崗基層老獸醫曾經長期在基層從事畜牧獸醫工作,為我市基層畜牧獸醫事業作出了重要貢獻。為妥善解決離崗基層老獸醫生活問題,根據省農業農村廳、財政廳、人力資源和社會保障廳《關于印發<廣東省離崗基層老獸醫補助工作方案>的通知》(粵農農〔2019〕325號)《關于離崗基層老獸醫補助政策的補充通知》(粵農農〔2019〕421號)等文件精神,制定補助方案如下:

          一、補助對象

          (一)現為中山市戶籍。1949年10月1日至2007年12月31日期間,由鎮區(公社)、村(大隊、農場、管理區)等委派(雇傭、指定等),在鎮區(公社)、行政村(自然村)、生產隊、農場、管理區等區域承擔獸醫公益服務工作的基層獸醫人員,離開崗位后未被國家機關、事業單位錄用為編制內人員或國有企業錄用為正式工作人員。

          (二)截至2019年12月31日,男性年齡滿60周歲、女性年齡滿55周歲,從2020年1月開始計發補助,之前年度不補發。對截至2019年12月31日,男性年齡尚未滿60周歲、女性年齡尚未滿55周歲的,待其達到該年齡后從次月按照政策標準開始補助。

          (三)可以證明離崗基層老獸醫工作經歷的有效原始證明材料包括:省農業農村廳頒發的動物檢疫員證;市(縣)級獸醫部門或鎮區獸醫站保存的離崗基層老獸醫花名冊等相關資料;市(縣)級、鎮區檔案部門保存的能反映其離崗基層老獸醫工作簡歷的資料;市(縣)級和鎮區財政部門保存的補貼發放表;原鎮區獸醫站及村委保存的能反映離崗基層老獸醫身份的有效信息資料,如補貼津貼表、分工表、考勤考核表、獸醫有關的榮譽證書等;個人提供的并經鎮區認定工作小組核實的能證明其離崗基層老獸醫身份和從業工作年限的有效原始材料,如職稱證明、聘書、照片、日記本、免疫(打針)和采樣記錄等原始材料。

          有關原始證明材料應提交原件進行審核。原件需退回的應進行復印并存檔,由驗證人簽署姓名、日期并加蓋驗證單位公章。

          證明人的書面證明材料作為輔助材料。有效證明人(原則上和被證明人無親屬關系)一般應為被證明人工作期間的鎮區獸醫站站長、鎮區獸醫站正式職工(含退休);原大隊(村(居)委會)支部書記、大隊長(村(居)委會主任)等;市級及以上獸醫主管部門負責人以及現鎮區獸醫站站長等。

          (四)經申報,最終由市農業農村、財政、人力資源和社會保障部門復核認定,最終復核認定人數一旦確定,不再增加。

          (五)關于因戶籍變更的申請和補助發放問題:

          1.在當地從事獸醫工作,后戶籍遷往省內其他地方,且不再從事獸醫工作的,在戶籍所在地申請,補助費由戶籍所在地負責發放。

          2.在當地從事獸醫工作,后戶籍遷往省內其他地方,仍從事獸醫工作的,在戶籍所在地申請,兩地或多地工作年限可合并累計,有關證明材料由各地分別出具,戶籍所在地負責匯總審核,補助費由戶籍所在地發放。

          3.對本次認定后,戶籍遷往省內其他地方的,如在遷出前已經申領補貼的,繼續在原戶籍地領取補貼;如尚未申領補貼,應在新戶籍地申領補貼。

          下列人員不列入生活補助發放對象范圍:

          1.早期從事獸醫工作,離崗后進入機關、事業單位、國有企業工作,且已(能)享受機關、事業單位人員、國有企業退休待遇并按月領取基本養老金的。

          2.已享受或登記享受的已離崗接生員和赤腳醫生、原民辦代課教師、離任村干部三類形式生活困難補助的(其他任何類型的補助、補貼等均不關聯),不能疊加領離崗基層老獸醫補助,但可以采取就高原則,如果離崗基層老獸醫認定的工作年限長、補助高,可以停領其他生活困難補助,申領離崗基層老獸醫生活困難補助。

          3.2019年12月31日前已去世的。

          4.有刑事犯罪記錄以及任職期間因違反國家法律、法規、規章、政策等被罷免、開除、辭退或解除聘用合同的。

          二、補助資金

          2020年,市財政安排離崗基層老獸醫補助資金,由市農業農村局制定分配方案撥付至各鎮區(火炬開發區、五桂山辦事處屬一級財政鎮區,經費自行解決),因人數變化造成的資金余缺由鎮區統籌解決。從2021年開始,離崗基層老獸醫補助資金由各鎮區財政承擔。

          三、補助標準

          (一)補助標準。

          工作年限超過30年的,每人每月補助900元;工作年限20-29年的,每人每月補助800元;工作年限10-19年的,每人每月補助700元;工作年限8-9年的,每人每月補助500元;工作年限6-7年的,每人每月補助400元;工作年限4-5年的,每人每月補助300元;工作年限2-3年的,每人每月補助200元;工作年限1年的,每人每月補助100元。

          (二)工作年限計算。

          符合條件的離崗基層老獸醫,按照任職期累計計算工作1年以上,認定時間范圍為1949年10月1日至2007年12月31日,其他時間范圍的工作年限不予計算,工作年限一經核定不再調整。

          四、申報審核認定程序

          (一)個人申請。符合條件人員向鎮區認定工作小組提出申請,填寫《離崗基層老獸醫情況調查表》(見附件2),并提供相關原始證明材料,以及至少2名有效證明人(原則上和被證明人無親屬關系)的書面證明(見附件3)。

          (二)鎮區審核。鎮區認定工作小組對提交的材料進行審核,安排專人對申請人提交的情況進行逐一走訪調查和核實,形成調查筆錄(見附件4),同時由鎮區組織人事部門對其是否為國家公職人員進行審核,由鎮區派出所對申請人有無違法犯罪等情況進行審核。鎮區認定工作小組還應對證明人的其他有關情況進行嚴格審核,并建立離崗基層老獸醫身份和工作年限認定材料臺賬(見附件1)。

          對審核通過人員,應在當地鎮區政府、申請人所在地村(居)委會、原鎮區獸醫站同時公示不少于5個工作日。公示無異議的,由鎮區認定工作小組在其《離崗基層老獸醫情況調查表》和審核確定人員的《離崗基層老獸醫名冊表》(見附件5)上加具意見并蓋章,連同有關證明材料,一并報市級認定工作小組。

          (三)市級復核確定。市級認定工作小組成員單位按照各自職責范圍對鎮區認定小組提交的申請人材料進行逐一復核。對復核通過人員,應在市級政府網站及申請人所在地鎮區政府、村(居)委會、原鎮區獸醫站公示不少于5個工作日。公示無異議的,由市級認定工作小組在申請人《離崗基層老獸醫情況調查表》上加具意見并蓋章,同時在復核確定人員的《離崗基層老獸醫名冊表》(見附件5)上加具意見并蓋章、存檔。市級認定工作小組將離崗基層老獸醫統計表(見附件6)報省農業農村廳、財政廳、人力資源和社會保障廳備案。

          五、資金發放和監督管理

          各鎮區根據審核情況,通知當年年滿60周歲(男性)、55周歲(女性)的本地戶籍離崗基層老獸醫,持本人身份證和戶口簿等有效證件,向鎮區領取并填寫一式三份的《中山市離崗基層老獸醫生活補助申請表》(以下簡稱《申請表》,附件7)。對當年未滿60周歲(男性)、55周歲(女性)的離崗基層老獸醫,在其年滿60周歲(男性)、55周歲(女性)前6個月通知其完成首次申請。鎮區對《申請表》及相關材料進行審核,并將《廣東省中山市     鎮(區)離崗基層老獸醫生活補助發放情況統計表》(見附件8)和《申請表》報市農業農村局。市農業農村局會同財政、人社等部門對申請人是否符合補助條件、工作年限、補助標準、補助金額等情況進行復審,提出審核意見。填寫《廣東省中山市離崗基層老獸醫生活補助發放情況統計表》(見附件9),報省農業農村廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳備案。對當年未滿60周歲(男性)、55周歲(女性)離崗基層老獸醫的補助申請由各鎮區負責審核,無需再報市級復核。

          鎮區農業部門要通過一卡(折)通方式將離崗基層老獸醫生活補助資金按時支付給離崗基層老獸醫,并做好補助資金標識備注工作。

          離崗基層老獸醫生活補助資金嚴格實行單獨記賬核算,確保??顚S?。任何地方、部門、單位和個人均不得擠占、挪用或從中提取費用。資金的使用應接受財政、審計和監察部門的檢查、審計和監督。市、鎮區所承擔資金列入本級財政預算。

          六、工作要求

          (一)加強組織領導。各鎮政府(區辦事處)要高度重視,從維護社會穩定大局出發抓好此項工作,統籌做好離崗老獸醫補助認定工作,成立由鎮區農業農村、財政、人社、民政、公安、檔案等部門組成的認定小組,加強組織實施、密切配合、協同推進,切實把省委、省政府和市委、市政府對廣大離崗基層老獸醫的關懷落到實處。

          (二)落實工作責任。各鎮區農業農村局要牽頭組織做好離崗基層老獸醫身份申報審核認定等工作,在前期摸底調查統計的基礎上,再次梳理并將補助政策相關信息、要求通知到每位離崗基層老獸醫,確保不漏一人。同時嚴格按照該方案標準,做好身份審核認定工作,確保離崗基層老獸醫的身份認定不出錯漏;各鎮區財政分局要做好補助資金的核算和籌措;監察、審計、維穩、網信、信訪、公安、國安等相關部門要相互配合,確保工作順利實施。市、鎮(區)要及時籌集發放補助所需資金;鎮(區)要配備原則性強、熟悉政策、認真負責的工作人員,及時完成本地符合條件的離崗基層老獸醫審核等工作。

          (三)及時發放到位。各鎮區及時細化并明確發放方式、發放渠道、發放單位、發放要求等,確保按時足額將生活補助資金發放到符合條件的離崗基層老獸醫手中。

          (四)加強資金管理。各級財政、農業農村(畜牧獸醫)、人社部門要根據國家和省相關法律、法規和制度,規范資金支出程序,加強對資金的管理和使用情況的監督檢查,建立資金跟蹤問責機制,確保??顚S?。為避免出現生活困難補助發放對象情況變更或去世后其他人冒領補助,各鎮區要建立生活困難補助領取資格審查機制,定期核查領取補助人員的有關情況。

          (五)嚴肅政策紀律。各鎮政府(區辦事處)及相關部門要嚴格按照相關政策要求,規范操作,加強監管。對有虛報假領、弄虛作假、營私舞弊等騙取補助資金行為的,一經查實,取消其享受生活補助資格,追回相關補助資金,同時依照有關規定嚴肅追究有關責任人責任;涉嫌違法違紀的,移交有關部門依法查處。

          (六)確保社會穩定。各鎮政府(區辦事處)是落實離崗基層老獸醫發放生活補助工作和確保離崗基層老獸醫群體穩定的責任主體,要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,建立維穩工作層級負責制,做到一級抓一級,一級對一級負責,夯實基層維穩責任,制定完善工作預案,建立應急處置工作機制,切實維護社會和諧穩定。

          本方案自2020年1月1日起實施,自施行之日起有效期為5年。

          附件:1.中山市離崗基層老獸醫身份和工作年限認定材料臺賬

          2.中山市離崗基層老獸醫情況調查表

          3.證明人書面證明(式樣)

          4.中山市離崗基層老獸醫身份和工作年限認定工作調查筆錄

          5.中山市離崗基層老獸醫名冊表

          6.中山市離崗基層老獸醫統計表

          7.中山市離崗基層老獸醫生活補助申請表

          8.廣東省中山市     鎮(區 )離崗基層老獸醫生活補助發放情況統計表

          9.廣東省中山市離崗基層老獸醫生活補助發放情況統計表

          10.填表說明

          相關鏈接:《中山市離崗基層老獸醫補助工作方案》解讀


        附件1中山市離崗基層老獸醫身份和工作年限認定材料臺賬.docx 附件2中山市離崗基層老獸醫情況調查表.docx 附件3證明人書面證明(式樣).docx 附件4中山市離崗基層老獸醫身份和工作年限認定工作調查筆錄.docx 附件5中山市離崗基層老獸醫名冊表.docx 附件6中山市離崗基層老獸醫統計表.docx 附件7中山市離崗基層老獸醫生活補助申請表.docx 附件8廣東省中山市 鎮(區 )離崗基層老獸醫生活補助發放情況統計表.docx 附件9廣東省中山市離崗基層老獸醫生活補助發放情況統計表.docx 附件10填表說明.docx

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