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        《中山市“一村一品、一鎮一業”建設資金管理細則(試行)》政策解讀

        • 發布時間:2020年-06月-11日
        • 信息來源:中山市農業農村局
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          市農業農村局制定了規范性文件《中山市“一村一品、一鎮一業”建設資金管理細則(試行)》,于2020年6月11日起實施。根據《中山市行政機關規范性文件管理規定》(中府〔2015〕14號)的相關規定,現就文件解讀如下:

          一、制定背景

          (一)目的意義?!顿Y金管理細則》的制定主要是為了明晰項目資金的申報和使用,加強財政專項資金的監督和管理。

          (二)必要性。一是落實上級部署的需要。2019年4月30日,廣東省農業農村廳下發了《關于印發〈廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案〉的通知》(粵農農規〔2019〕2號),該工作方案提出:“珠三角地區自籌建設資金,自行安排建設數量,并在省級“一村一品、一鎮一業”項目庫內備案實施方案,填報項目績效?!?strong>二是推進工作開展的需要。2019年10月21日,市農業農村局向全市各鎮區下發了《關于印發〈中山市農業農村局“一村一品、一鎮一業”建設工作方案〉的通知》(中農農規字〔2019〕4號)。該《工作方案》明確了建設目標任務,確定了市財政資金補助標準。對確定為特色農業專業鎮創建對象的鎮區補助100萬元,對確定為特色農業專業村創建對象的行政村補助40萬元。由于該項工作的開展涉及市財政專項資金的扶持補助,為規范財政資金的管理和使用,需要制定資金管理細則。

          (三)政策依據。根據中山市人民政府印發的《中山市市級財政專項資金管理辦法》(中府〔2020〕14號)第十一條的相關規定,若專項資金涉及多個使用方向,市業務主管部門可結合實際需要,細化制定各項專項資金的具體實施細則。

          二、主要內容

          《資金管理細則》共分為六章,第一章《總則》主要說明制定的依據、規限的資金范圍和遵循的原則。第二章《項目和資金管理》主要說明項目儲備的申報單位、申報條件、項目實施主體的確定、項目資金的預算編制、資金扶持范圍和劃撥流程、財政資金的補助標準和資金用途、項目的建設內容、項目資金分配和公示以及項目的管理和驗收。第三章《部門職責》主要明確了項目實施主體、鎮區農業部門、鎮區財政部門、市農業農村部門和市財政部門的職責。第四章《項目績效管理》主要明確了績效目標和績效管理要求。第五章《項目監督管理》主要明確了項目監督管理的要求、責任追究和法律責任。第六章《附則》主要說明了本資金管理細則的解釋權屬單位和有效時限。

          三、名詞解釋

          “一村一品、一鎮一業”專業村鎮:在一定區域范圍內,以村或鎮為基本單位,以市場為導向,充分發揮本地資源優勢,通過大力推進規?;?、標準化、品牌化和市場化建設,使一個村(或幾個村)、一個鎮擁有一個(或幾個)市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品和產業。

          四、貫徹落實的保障措施

          一是明確市、鎮各相關部門及實施主體的責任。

          二是做好項目儲備申報。

          三是明確資金用途和項目建設內容。

          四是加強項目績效管理。

          五是加強項目監督管理。

          相關鏈接:中山市農業農村局關于印發《中山市“一村一品、一鎮一業”建設資金管理細則(試行)》的通知



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