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        廣東出臺意見加快農業保險高質量發展 到2022年農業保險規模擬達63.36億元

        信息來源:羊城晚報發布日期:2020-06-23 分享:


          農業保險是分散農業生產經營風險的重要手段,對推進現代農業發展、促進鄉村產業振興、改進農村社會治理、保障農民收益具有重要作用。近日,廣東省財政廳聯合省農業農村廳等四部門印發《關于推動農業保險高質量發展實施意見》(簡稱“意見”)。

          意見明確,要優化財政補貼政策、提高農業保險服務能力、優化農業保險運行機制、加強農業保險基礎建設,努力實現到2022年,將廣東省農業保險深度(保費/第一產業增加值)由目前的0.43%提高到1.2%以上,農業保險密度(保費/農業從業人口)由140元/人提高到500元/人;到2030年,農業保險深度、密度達到全國領先水平。

          意見要求發揮財政補貼資金的導向作用,確保補貼資金充足且及時撥付到位,充分調動各地積極性。2019年,省財政安排農業保險保費補貼資金5.4億元,2020年-2022年省財政安排的保費補貼資金將大幅增加。按照《實施意見》明確的目標任務,經初步匡算,到2022年廣東省農業保險規模為63.36億元,其中,省財政2020-2022年每年用于農業保險的獎補資金將在目前規模上分別增加約1.1倍、2.1倍和3.7倍。

          意見要求結合廣東實施鄉村振興戰略和現代農業發展需求,重點圍繞“擴面、增品、提標”下功夫。在擴面方面,將森林保險、水產養殖保險試點推廣到全省實施,將在省內種植的所有水果品種納入農業保險范圍。在增品方面,新增開辦蔬菜、花卉苗木、茶葉、肉鴨、蛋雞保險,逐步實現對省內主要優勢特色農產品保險全覆蓋。同時,實施地方特色險種備案制,省級財政對各地開辦地方特色農業保險給予保費獎補,并積極向中央財政申請將廣東省產糧大縣水稻玉米成本保險、收入保險完全列入國家試點范圍,爭取中央財政對地方特色險種給予保費補貼,支持開展價格保險、收入保險以及相互制保險、區域產量、價格、收入、氣象指數保險和“保險+期貨”等試點探索。在提標方面,穩步提高水稻、馬鈴薯、玉米、花生、甘蔗、森林、嶺南水果、仔豬、育肥豬、能繁母豬、家禽等對穩定農產品市場供給、保障農民生產生活有重大影響的農產品保障水平,逐步實現種養生產成本全覆蓋。

          意見明晰了政府與市場邊界,地方各級政府不參與農業保險的具體經營,在充分尊重保險機構產品開發、精算定價、承保理賠等經營自主權的基礎上,通過保費補貼、創新獎勵、大災賠付、提供信息數據等政策支持,調動市場主體積極性。

          意見還要求落實國家強農惠農政策,切實維護投保農戶和農業生產經營組織利益,充分保障其知情權。保險機構要做到惠農政策、承保情況、理賠結果、服務標準、監管要求“五公開”;做到定損到戶、理賠到戶,不惜賠、不拖賠,注重理賠時效,切實提高承保理賠服務能力水平。建立政策性農業保險服務評價制度,按年度以市為單位,考察政策性農業保險承保機構的承保覆蓋率、承保理賠服務滿意度、防災減損效果、依法合規經營等情況,對承保機構進行評價,評價結果作為農業保險經辦機構遴選的重要依據。


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